2017年2月県議会 総務委員会 雑賀光夫委員の質問概要記録
2月23日 補正予算等審査
3月13日 付託議案等審査

2月23日 補正予算等審査

《質問》雑賀光夫 委員
 交通対策費の、路線バスの車両購入に対する補助金が、今年も実績が少なかったために減額となっている。事前に担当課から、バス会社も運営が厳しいので、なかなか新しいバスを購入しないとの説明を聞いた。以前、補助の対象を低床バスに限定しているため、山中を走るバスの購入には適用できず、実情に合わないという議論もあったが、今も補助対象は低床バスに限定されているのか。

《答弁》 総合交通政策課長
 ノンステップバス等の購入に対して、国と協調して補助するものである。

《要望》雑賀光夫 委員
 ノンステップバスは山道を走りにくいと思うので、補助対象を検討するよう要望しておく。
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《質問》雑賀光夫 委員
 東燃の火災の問題で、原因究明と再発防止を申し入れているということだが、原因究明は消防と警察と県とそれぞれどういう体制で行われているのか。また、原因究明はどれくらいかかるのか、進捗状況について聞かせてほしい。

《答弁》 危機管理・消防課長
 東燃の火災については、消防・警察による現地の調査がまだ継続している。それと併せて東燃が有識者を交えた事故調査委員会を自ら設けて原因究明を行っているところである。県は消防・警察による現場の調査が終了してから立入検査をしようと考えている。

《要望》雑賀光夫 委員
 一定の時間がかかると思うが、できるだけ早い時期に県民にわかるように、安心できるように説明してもらいたい。
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議案に対する採決
議案第17号 平成28年度和歌山県一般会計補正予算
議案第21号 平成28年度和歌山県職員住宅特別会計補正予算
議案第25号 平成28年度和歌山県市町村振興資金特別会計補正予算
議案第26号 平成28年度和歌山県自動車税等証紙特別会計補正予算
議案第27号 平成28年度和歌山県用地取得事業特別会計補正予算
議案第28号 平成28度和歌山県公債管理特別会計補正予算
議案第75号 県有財産売買契約における瑕疵に伴う損害賠償の額について
は全会一致により原案可決


3月13日 付託議案等審査

《質問》雑賀光夫 委員
 旧県議会議事堂の管理費の関係だが、移築にあたっては岩出市が非常に熱心に手を挙げて、やってほしいと言われたように思う。それを今更という気もするが、助けてくれと言われたら助けてあげないといけないと思う。
 私はもともと、旧県議会議事堂を移築するのであれば、本当は議事堂がかつてあった和歌山市に移築したほうがいいのではないか、あるいは夏目漱石の講演の関係で言えば、和歌浦がどうかと思ったこともあるが、根来寺でお世話になっており、岩出市が熱心なのだから、それはそれで岩出市のいうことを聞いてあげないといけないと思って賛成をしてきた。
 これからも支援をすることに反対するわけではないが、どういうことになってきたのか説明をいただきたい。

《答弁》 文化学術課長
 岩出市は、かつての一乗閣をもとに維持管理費用を想定していたが、復原された旧県議会議事堂は重要な文化財であり、もともとの想定との乖離が起こったこと、エレベーター等を設置したことにより維持管理費が増大したということがある。県としては、重要な文化財であるので今後も維持管理が必要と考え、岩出市に全額負担させるのではなく、県が一部を負担することによって維持管理に努めていきたいと考えている。

《質問》雑賀光夫 委員
 反対はしないが、旧県議会議事堂は、濱口梧陵が初代議長をした歴史と伝統ある和歌山県の県議会議事堂ということになるが、全国的にみると、夏目漱石が「現代日本の開化」の講演をした議事堂ということで、見にくる人もある。そういう点も踏まえて、活用の仕方もアドバイスしたらどうか。
 「現代日本の開化」の講演については、漱石が小説を書いていて、和歌浦のエレベーターや紀三井寺など、いっぱいいろんなことが出てくるが、和歌山の観光資源にもなると思う。
 岩出市に金を出すからには、アドバイスもして活用できるようにしたらどうかと思うが、いかがか。

《答弁》 文化学術課長
 施設については、今後多くの方にご利用いただきたいということで、文化団体等にも話をして利活用している。岩出市も、周辺施設等も含めて維持管理に努めるということなので、県としては岩出市とともに協力してまいりたいと考えている。

《要望》雑賀光夫 委員
 あそこに来た体験をもとに書いた「行人」という小説、漱石の作品のなかであまり読まれていないと思うが、和歌山にとってみたら、国民的な作家であるから、大いに活用したらよいと思うので、そういうことも含めて要望しておく。
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《質問》雑賀光夫 委員
 「部落差別の解消の推進に関する法律」の問題は、私も12月議会で取り上げた。今議会でも、インターネット上での「地名総鑑」の問題が取り上げられた。これは困ったことだ、というのは、今議会で取り上げた議員の意見に全く異論はない。
 企画部長からは、プロバイダーに対して削除を求めているが、なかなか思うように進まないという話があった。どのようなことがネックとなっているのか。もう少し詳しく説明していただきたい。

《答弁》 人権政策課長
 インターネット上での人権侵害については、被害者が特定できる場合は、被害者からの要請による削除や、誰がそれを書き込んだかといった発信者情報の開示請求といった対応ができることになっている。
 一方、委員ご指摘の「部落地名総鑑」のような不特定多数に対する人権侵害については、県は法務省と連携して削除要請を行っているが、そういった法律や規定が整備されていないため対応には限界がある、ということである。

《質問》雑賀光夫 委員
 ヘイトスピーチであろうと部落問題であろうと、そういう人権を侵害するような書き込みは、やはりインターネット上でも規制していくような法整備が必要であると私は思っている。
 「部落差別の解消の推進に関する法律」は理念法といわれており、この法律ができたことによって、その問題が何か前進するのか。
 何か別のことをしなければいけないと考えているがどうか。

《答弁》 人権政策課長
 「部落差別の解消の推進に関する法律」では、情報化の進展に伴って部落差別に関する状況の変化が生じている中で、部落差別は許されないものであるとの認識が明らかにされている。
 この法律の制定を大きなきっかけとして、インターネット上での不特定多数に対する人権侵害についても規制する法制度を整備するなど、国が責任を持って対応すべきと考えており、国に対して強く働きかけていきたいと考えている。
 さらに、同和問題を正しく理解していただくとともに、情報モラルや情報リテラシーをもってインターネットを利用するよう、関係機関と共に県民の皆様への啓発を引き続き行っていく。

《意見》雑賀光夫 委員
 部落問題であろうとヘイトスピーチであろうと、やはり取り組まなければならない問題である。こういう法律(部落差別解消法)ができなかったらできないという訳ではない。
 部落差別、「地名総鑑」のインターネットに掲載することは、この法律ができようができまいが許されない事であるので、少し話が違うのではないかという感じがしたことだけを感想として申し上げておく。
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《質問》雑賀光夫 委員
 消費税引上げ延期に係る議案第43号と、消費税引上げを財源として実施する事業とは連動するのか。

《答弁》 財政課長
 消費税が引き上げられたら行う施策は、今は引き上げられていないので行わない。

《質問》雑賀光夫 委員
 消費税引上げで予定していた施策は中止するのか。それは議案の中に含まれているのか。

《答弁》 財政課長
 今後、消費税が引き上げられたら、個々の事業において予算措置を行う予定である。

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《質問》雑賀光夫 委員
 議案第70号の総務部長説明の中の「等」には、介護職員の喀痰(かくたん)吸引等研修を民間委託する案件が含まれているのか。

《答弁》 財政課長
 「和歌山県使用料及び手数料条例の一部を改正する条例」の中には、介護職員の喀痰吸引等研修受講料の件も含まれており、これは、平成29年度より研修部分を県直営から委託方式に変更することに伴い、受講料の一部負担として徴収していた県手数料を委託先での受講料徴収とするために行う改正と承知している。
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3月15日
議案に対する採決
議案第32号 和歌山県個人情報保護条例の一部を改正する条例
議案第43号 和歌山県税条例の一部を改正する条例等の一部を改正する条例
議案第45号 和歌山県本人確認情報の利用及び提供に関する条例の一部を改正する条例
議案第46号 和歌山県行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基
       づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
議案第70号 和歌山県使用料及び手数料条例の一部を改正する条例
については、賛成多数で原案可決
日本共産党 雑賀光夫委員は反対 → 雑賀光夫県議の議案、請願の不採択に対する反対討論
中継録画
( : ~)

議案第33号 知事及び副知事の給与その他の給付条例の一部を改正する条例
議案第34号 知事等の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第35号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第36号 一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第37号 一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第38号 非常勤の調査員、嘱託員等の報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例
議案第39号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
議案第40号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
議案第41号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
議案第42号 職員の配偶者同行休業に関する条例の一部を改正する条例
議案第44号 和歌山県の事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第47号 附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第73号 訴訟の提起について
議案第80号議案第116号 公平委員会に関する事務の委託について
議案第117号 旧和歌山県議会議事堂の管理事務の委託に関する規約の一部の変更について
議案第125号 工事請負及び委託変更契約の締結について
については全会一致で原案可決


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