議案と請願の不採択に対する反対討論 杉山俊雄
録画中継（29：00～）2023年3月7日
日本共産党県議団を代表して、議案第１号、第３号、第７号、第８号及び第１６号、並びに議請第８号、第９号及び第１０号の不採択に対する反対討論を行います。
議案第１号「令和５年度和歌山県一般会計予算」は、前年度よりも９４億円増の６１３８億円で、過去最大です。
歳入では、県税収入で２５億円、地方消費税清算金で４４億円、基金繰入金で７５億円、貸付金などの諸収入で７０億円が主な増額です。減額では、国庫支出金６８億円のうち新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金で６４億円、その他は臨時財政対策債で５０億円、県債で１０億円などが減っています。
歳出では、コロナ感染症対策で病院などを支援する補助費で３３億円の減額、ＰＣＲ等検査で１２億円の減額となっています。第８波では感染者数が急増するなか、自主的に登録する方式がとられたため、感染状況の全体像が把握できていたとは思われません。高齢者施設などでは感染者が入院できず施設で療養を余儀なくされる事態が起きました。また、救急搬送困難の事例もふえました。検査体制、外来・入院体制を削減するのではなく、強化することこそ必要です。
再編の名で病床を削減する地域医療構想を進めるための予算が２０２２年度の６億６千万円から２３年度は７億７４００万円に増額されています。コロナ禍でこれだけ入院医療体制がひっ迫したにもかかわらず、病床削減をさらに推し進めようとしています。１万２５４０床あった病床がすでに約千床減らされました。即刻中止するよう求めます。
中小企業支援では、コロナ禍における「飲食・宿泊・サービス業等支援金」が昨年に打ち切られたままです。私どもの周辺では中小・零細事業者の経営が回復したとはとてもいえない状況が続いています。支援金を再開することを求めます。
子育て支援では、岸本知事が選挙公約に掲げた医療費無料化の拡大と、学校給食費の無償化が見送られました。恒久的財源の確保が必要ということですが、段階的にでも進めていくよう求めます。
農業分野では、県内食糧自給率をあげるための取組が求められますが、そのための予算が必要です。
関西国際空港建設の土取り跡地であるコスモパーク加太では、莫大な借金を抱えました。県土地開発公社の借金返済のための財源を、２０２３年度も４億７７００万円計上しています。近い将来には２３１億円の債務保証が待っています。見通しの甘い大型開発失敗の後処理を県民に背負わせることは許されません。
下津港湾和歌山北港区において、関西電力ＬＮＧ発電所計画が行き詰まるなか、南防波堤建設だけが進められています。すでに県は３９億円を負担し、２０２３年度も８５０万円が計上されています。かなりの減額ではありますが、進められていることに変わりありません。ムダな大型工事であるとともに、発電所ができたとしてもＬＮＧは化石燃料であり、気候危機の打開に逆行するものと指摘しておきます。
教育では、全国学力テストをやめるべきという声が、保護者や教員からたくさんよせられてきた中で、県独自のテストを継続し、２０２２年度から中学校においては２回実施されるようになりました。日本の教育は、国連子どもの権利委員会から、過度に競争的でストレスが多いと指摘されています。２００７年に全国学力テストが導入され、第２次安倍政権の２０１２年以降、いじめや不登校、自殺が急増しています。子どもを苦しめ、学校からゆとりを奪う学力テストはもう止めませんか。平均点競争で真の学力は身につきません。
定数内講師を５年間で半減し、正規教員におきかえる計画は投げ出されました。教員の長時間労働を是正するためにも、少人数学級を進めていくためにも、正規教員を増やしていくよう求めます。
以上が、一般会計予算に対する反対理由です。
次に、その他の議案について申し上げます。
議案第３号は、中小企業振興資金特別会計です。ゆがんだ同和行政のもとで行われた中小企業高度化資金貸付では、ずさんな融資審査と債権管理により、５７億８０００万円が償還されていません。粘り強い努力で回収の成果が出ていることは十分承知していますが、これまで１０件４５億円もの債権を放棄してきたことを合わせると、県民の理解は得られません。
議案第７号は、国民健康保険特別会計です。高すぎる国保料・税は限界をこえています。統一保険料にしてくことが示されてから、一般会計からの繰り入れをやめざるを得なくなった市町村では、保険料の値上げが相次いでいます。新年度でも半数近い市町村で値上げが予定されています。
保険料・税を無理に統一するのではなく、減らされてきた国庫負担の増額で住民負担軽減を求める立場から、国保特別会計には反対します。
議案第８号は、県営競輪事業特別会計です。２０２３年度は大阪・関西万博協賛競輪が開催されることなどから、９３億円以上もの増額となっています。県が公営ギャンブルを運営することには反対です。
議案第１６号は、土地造成事業会計です。呼び込み型開発失敗の反省なしに、県民の税金から毎年、損失補てんすることには賛成できません。
次に、議請第８号は「物価高騰に見合う年金額引き上げを求める請願書」、議請第９号は「加齢性難聴者の補聴器購入に対する医療保険適用を求める請願書」、第１０号は「和歌山県として、加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度創設を求める請願書」です。
いずれも必要な内容ですので、採択を求めるものです。
以上で、反対討論を終わります。
２０２３年２月議会 杉山俊雄プロフィール、質問一覧
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