２０１１年２月県議会 建設務委員会 松坂英樹委員の質問概要記録
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２月２３日 補正予算等議案
《質問》 松坂英樹 副委員長
議案第２４号の県営港湾施設管理特別会計補正予算について、１２６万９,０００円の減額とあるが、内訳をみると港湾施設用地使用料で３４４２万６,０００円の減額となっているが、なぜこれだけの額が最終補正で減額となったのか。
《答弁》 港湾空港振興課長
和歌山下津港北港区で、平成２１年度まで住友金属工業（株）に約４万㎡を、新高炉建設に伴う資材置き場等として利用いただいていたものが、新高炉完成に伴いその大部分が不要となったためである。
◇ 議案に対する採決
議案第５８号 平成２２年度建設事業施行に伴う市町村負担金について
は賛成多数で原案可決。日本共産党松坂英樹副委員長は反対。
議案第１７号 平成２２年度和歌山県一般会計補正予算
議案第２４号 平成２２年度和歌山県営港湾施設管理特別会計補正予算
議案第２５号 平成２２年度和歌山県流域下水道事業特別会計補正予算
議案第２８号 平成２２年度和歌山県用地取得事業特別会計補正予算
は全会一致で原案可決。
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３月４日 付託議案審査等
《質問》 松坂英樹 副委員長
議案第５９号について聞きたい。
これは紀の川下水道管理の費用の負担を引き上げるものだが、もともと流域下水道の計画がバブル時代の市町村の計画に基づいた非常に過大なものであって、橋本市など「１５万構想」という中でやったものである。今般は、経済的な要因や高齢化、一人暮らし・二人暮らしの増加によって、接続率が止まってきた状況がある。市町村をまたぐ流域下水道においては特に市町村単独のものより計画が大規模になるし、今回のこの処理場は、他府県の同規模処理能力のものより用地面積も数倍広いことが指摘されたこともあったと聞いている。下水道事業が市町村にとっても財政的お荷物となってきている今日、スケールメリットよりもスケールデメリットが目に付くようになってきている。そんな中で、整備計画の見直しやコストダウンが求められると思うが、なぜ今回、負担金の値上げに踏み切ることになったのか、その状況についていくつか分けて聞きたい。
１点目として、現在の接続率は、計画上の接続率と比べてどうなのか。
《答弁》 下水道課長
現在の接続率は、伊都では７４．５９％で、計画では、正確な数字は今分かり兼ねるが、概ね８０％程度だったと記憶している。
《質問》 松坂英樹 副委員長
流入量の方はどうなっているのか。
《答弁》 下水道課長
流入量については、平成２１年度の実績が９,１４７トン／日、平成１７年３月の見直し計画では１５,８３９トン／日で、乖離が約５８％となっている。
《質問》 松坂英樹 副委員長
計画と比べても約半分になっているが、その計画も見直しされた計画だと思う。当初の計画からすればまだその倍あったと思うので、そういう差が今回ずーっと引きずってきていると思う。
今回の見直しに当たり、その計画や施設運用において、コスト縮減にどのような工夫をしているのか。
《答弁》 下水道課長
コスト縮減については、処理能力の見直しとか、人件費の見直し等を考えている。
《質問》 松坂英樹 副委員長
市や町との協議で理解は得られたか。
《答弁》 下水道課長
市や町とは、平成２０年５月から見直しの協議を開始している。その後、下水道部課長会議を十数回、それから、市長や町長等との会議も数回重ね、説明を重ねており、理解を得て、同意を得ている。
《要望》 松坂英樹 副委員長
市町等との協議の上での見直しだとの説明だが、当初からの過大な計画のツケが回ってきているという点は指摘せざるを得ない。市町村においても、合併浄化槽への切り替え計画もこれから進んでいくと予想されるなか、県民にとっては更なる計画の変更や利用料の変更を余儀なくされる。今回の値上げが、県民・利用者への値上げに繋がっていくと思う。また、指定管理のあり方としても、正規職員の非正規化が進んでいくということで、色々と問題点もあると思っている。
スケールデメリットの削減に今後とも努力するとともに、施設管理の点でもしっかりと運営していくよう要望しておく。
◇ 議案に対する採決
議案第５７号 平成23年度建設事業施行に伴う市町村負担金について
議案第５９号 紀の川流域下水道の維持管理に要する費用の負担について
は、賛成多数で原案可決。
日本共産党松坂英樹副委員長は反対。 雑賀光夫県議の議案に対する反対討論
議案第４５号 和歌山県道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
議案第４６号 和歌山県屋外広告物条例の一部を改正する条例
議案第４７号 和歌山県景観条例の一部を改正する条例
議案第４８号 和歌山県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
議案第４９号 南紀白浜空港条例の一部を改正する条例
議案第６１号 訴訟の提起について
議案第６２号 訴訟の提起について
議案第６３号 調停の申立てについて
議案第６４号 紀の川流域下水道の指定管理者の指定について
議案第６５号 紀の川中流流域下水道の指定管理者の指定について
議案第６６号 紀三井寺公園及び和歌山県営相撲競技場の指定管理者の指定について
議案第６８号 工事請負契約の締結について
議案第６９号 工事請負契約の締結について
は全会一致で原案可決。
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